Entenda 3 funções dos partidos políticos

As funções dos partidos políticos sempre se mostraram necessárias, especialmente em tempos fervorosos. Em contextos de guerras e revoluções no século XVII e XVIII, por exemplo, surgiram no Ocidente grupos políticos como os tories e whigs na Inglaterra, os federalistas e republicanos nos Estados Unidos e os jacobinos e girondinos na França, que se opunham por suas convicções e interesses sociais e econômicos. 

Tais grupos originaram o esquema de organização que assegura a existência de uma  democracia representativa: os partidos políticos. E, neste conteúdo, vamos aprender 3 funções dos partidos políticos na prática. Continue a leitura!

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Breve história dos partidos políticos

No Brasil, os partidos se formaram na primeira metade do século XIX, durante o reinado de D. Pedro I. Desde então, sua história  foi marcada por períodos de ora de protagonismo, ora de restrição – como durante o  Estado Novo e a  Ditadura Militar. Este último regime, com o Ato Institucional n° 2, extinguiu os partidos políticos e posteriormente implantou o bipartidarismo. Atualmente, o Brasil é um país pluripartidário e conta com mais de 30 legendas políticas registradas no Tribunal Superior Eleitoral (TSE).  

A existência de partidos políticos demonstra que o Estado permite diferentes ideias de governo e diferentes candidatos a cargos governamentais. Porém, a relevância dos partidos políticos não termina por aí. Estes grupos possuem funções sociais que afetam diretamente a conjuntura política e que podem ser reivindicadas pela sociedade.

A princípio, os partidos são associações que representam convicções políticas, organizando um plano de governo de acordo com seus ideais. Podemos apontar as características básicas de ação que definem um partido como: 

1. O caráter de formação de grupo, já que se trata da união de pessoas com ideias em comum sobre pautas sociais; 
2. A organização dessas ideias em um plano de conquista de cargos governamentais;
3. A administração de um município, estado ou país baseada nas propostas de campanha aliada às correntes de pensamento político que atendem às demandas da população.

A partir dessa definição, é possível entender as três principais funções dos partidos que englobam diversos compromissos com a sociedade. Mas, afinal, quais são essas funções?

1) Lançamento de candidaturas

Essa é uma das principais funções dos partidos. No Brasil,  não é permitido o lançamento de candidaturas avulsas. Apesar de muitas personalidades políticas brasileiras serem mais lembradas do que seus partidos, não se  pode candidatar-se a um cargo eletivo  por conta própria. Disso, temos a primeira função dos partidos políticos é lançar candidaturas e disputar o  voto popular.

Tal função é tão significativa que o Supremo Tribunal Federal (STF) entende que os mandatos políticos pertencem aos partidos e não aos candidatos. A infidelidade partidária ou troca de partido de um representante eleito durante o mandato pode levar à perda do cargo.

Nesse sentido, outra evidência da importância do partido político é o voto em legenda para deputado federal, estadual e vereador. Este acontece quando o eleitor não vota em um candidato, apenas na legenda do partido. Este voto, depositado inicialmente ao partido ou coligação, vai para o candidato que possui vantagem na contagem de votos da legenda. Isso mostra que é possível que uma pessoa expresse a vontade de que um partido governe independente de quem seja o representante que irá atuar diretamente no governo.

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2) Elaboração de agenda política

Fora dos períodos de eleições e lançamento de candidaturas, os partidos políticos continuam tendo funções ativas na sociedade. Uma delas é a organização de agendas políticas, tentando priorizar a discussão de temas específicos e influenciar as ações no governo.

Essas agendas podem ser elaboradas a partir de interesses internos do partido ou de temas em destaque no âmbito social. No segundo caso, uma reivindicação da população pode se tornar uma pauta na agenda governamental. Isto, graças ao diálogo entre governo e sociedade, intermediado pelo partido político.

Este intermédio funciona da seguinte maneira: as complexidades das demandas sociais devem ser simplificadas e levadas aos representantes por outros integrantes do partido que estão em contato frequente com a população. A partir dessa comunicação, espera-se que as pautas reivindicadas cheguem às instâncias de decisões governamentais para a elaboração de leis, emendas e outras medidas que atendam aos anseios populares.

Também pela comunicação intermediada pelos partidos é possível formar oposições governamentais na agenda por uma via de mão dupla: partidos se organizam internamente e apresentam as críticas e alternativas de oposição para a sociedade, e a parte insatisfeita da sociedade com o governo eleito tem o auxílio dos partidos na articulação de suas reivindicações, na medida em que eles se apresentam com propostas de mudança.

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3) Incentivo ao debate público

Como foi dito anteriormente, um partido político consiste na união de pessoas que compartilham as mesmas convicções. Logo, suas propostas e ações são baseadas em teorias políticas e sociais. Sendo assim, a terceira  função de um partido político é articular suas ideias para a sociedade, buscando  conquistar adeptos e influenciar o debate público de acordo com a sua ideologia.

As discussões podem ser incentivadas de diversas formas e em diferentes meios. Hoje em dia, com as redes sociais, páginas de partidos políticos são canais de fomento do debate com a população e de auxílio na formação de opinião por meio de publicações de seus posicionamentos, denúncias e críticas. 

Fora do ambiente virtual, os partidos podem promover debates e rodas de conversa em que a participação não é restrita aos seus filiados e onde todos podem fazer queixas e propor soluções. Todas essas formas de interação direta com o cidadão contribuem com a troca de ideias e a conquista novos eleitores.

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Portanto, saindo um pouco apenas das funções dos partidos, podemos dizer que o papel dos partidos políticos é contribuir ativamente com a ação governamental e servir de instrumento para o exercício da cidadania. A autonomia dos partidos de definir sua estrutura interna, funcionamento e organização são previstas pela Constituição brasileira no art. 17 e assegurada pela Lei dos Partidos n° 9.096/95, desde que regras sejam cumpridas como a não utilização de organizações militares ou paramilitares em seus arranjos.

E então, qual sua opinião, de fato, sobre as funções dos partidos? Acha que nosso modelo ainda tem muito para evoluir? Nos conte nos comentários!

Referências:

• Planalto: Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995
• TSE:  O TSE